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经济改革

经济运行总体平稳但稳中亦有变有忧 经济潜力和优势依然巨大

作者:金辉  时间:2018-11-07

    “虽然当前经济面临很大下行压力,但从大趋势来看,还有许多潜力没有释放出来,许多活力和动力没有被激发出来,只要通过改革把这些潜力释放出来,活力激发出来,中国经济保持中上偏高的增长是完全有可能的。”国家发改委宏观经济研究院常务副院长王昌林在近日举行的“第27届中外管理官产学恳谈会”上提出上述观点。

  经济运行总体平稳但稳中亦有变有忧

  今年下半年以来主要经济指标均出现不同回落,于是社会上出现了一些不同声音,对此,王昌林认为,要理性看待当前经济形势。总体来看,中国经济依然平稳,保持了稳中有进、稳中有变、稳中有忧的基本态势。

  “变”和“忧”主要体现在外部环境和内部环境发生了很大变化,特别是外部环境发生了深刻变化。从外部来看,外部压力明显加大。经贸摩擦具有长期性、复杂性的特点。从国内来看,中国经济处于防范化解金融风险的攻坚期,金融风险、债务问题、房市问题等都面临诸多风险。

  与此同时,消费、投资、出口三大需求持续放缓。房地产消费、汽车消费、家电消费等几个最大的消费领域都已进入下半场,消费面临着一定下行压力;投资需求下降也比较快,这里面既有挤水分的因素,也与投资结构有关。以前投资的重点是钢铁、汽车等行业,随着我国产业结构的变化,可投资的项目小了,可投资的领域少了,正是在多重因素共同作用下,投资也出现大幅下滑;出口面临外部环境的变化,形势也比较严峻。

  受成本上升,需求收缩,虚拟经济挤压等多重因素影响,实体经济利润率大幅下降,困难重重。2017年,我国制造业企业的平均利润率只有6.6%,很多已经低于5%,对于一些出口企业来说还要加征10%的关税,制造业企业到了转型升级的关键阶段。

  不仅如此,实体经济还面临多方面困难,例如,由于要素市场改革滞后,企业融资难、融资贵等问题突出;人才和劳动力矛盾日益凸显。现在很多人不愿意去制造业企业就业,未来的趋势也不容乐观。随着中国老龄化进程加速,60岁及以上老龄人口已经达到2.4亿人,这也给制造业发展带来很大压力;核心技术缺乏。虽然我们每年的研究成果很多,专利申请数相当于美国、日本和欧盟的总和,但是在核心技术方面差距依然很大。

  经济潜力和优势依然巨大

  “中国经济经过40年的发展,许多潜力和优势尚未发挥出来,还有很大的发展空间。”王昌林举例说,我国常住人口城镇化率为58%,户籍人口城镇化率只有42%左右,消费占GDP的比重为54%,发达国家将近70%,总体上,中国的工业化、城镇化还没有完成,这个空间还比较大。

  此外,中国的健康服务业、教育、商务服务、旅游等行业发展潜力也很大。我国健康服务业占GDP比重在全球是最低的。教育培训业需求巨大,但是,无论是大学、中学、小学还是幼儿园的培训供给都远远不足,这些领域的潜力和优势远没有发挥出来。“从全球产业结构来看,高端化、服务化、智能化、绿色化、低碳化是大趋势。”

  王昌林介绍,通过他们的测算,中国经济的产业结构已经到了主导产业更替和转型的阶段。目前我国工业领域的主导产业包括机械工业、钢铁和有色金属、石化、电子信息等行业,其中机械工业的营业收入在25万亿元左右,钢铁和有色在20万亿元。这些行业随着中国工业化逐步进入中后期,住房、汽车等需求逐渐减少,将会不断削弱。健康、文化、信息服务业等新行业的需求潜力巨大,预计都将达到20万亿元以上,而且这些行业属于刚性需求行业,与经济形势好坏无关。此外,伴随新一代信息技术的发展,智能化、人工智能、互联网的应用需求会越来越大,未来这些行业都将是增长潜力非常大的行业。

  深化改革挖掘增长潜力

  第一,要坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,切实办好自己的事情。

  第二,坚持“两个毫不动摇”,促进多种所有制经济共同发展,研究解决民营企业的问题。当前民营企业经营比较困难,为此中央召开了民营经济工作座谈会,极大地提振了民营企业的信心。习总书记提出6个方面的政策举措,包括减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全,每一条都是针对当前民营经济面临的突出问题和困难。

  第三,对外方面,要把“引进来”作为主攻方向。中国要继续扩大开放,推出一些实质性的改革举措,加大引进来的力度,利用中国巨大的市场优势和人才优势吸引更多的企业到中国投资。

  第四,扩大内需,特别是提升消费需求。我国有4亿多人的中等收入群体,有大量的中低收入消费者,巨大的消费需求远远没有被激发出来,根本问题出在收入分配上,现在收入分配差距依然较大。

  第五,振兴制造业,特别是中下游制造业。随着上游成本上升,外部需求下降,中下游制造业企业这两年比较困难,同时中下游制造业企业大部分是劳动密集型企业,是创造就业比较多的部门,因此需要振兴制造业。

来源:经济参考报 [关闭] [收藏] [打印]

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