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经济改革

全国财政工作会议提出: 明年将继续减税降费适度扩大支出

作者:  时间:2016-12-30

  财政部部长肖捷今日在全国财政工作会议上表示,明年财政政策要更加积极有效,继续实施减税降费政策,适度扩大支出规模,促进经济运行保持在合理区间。

  “要强化放水养鱼意识,继续落实和完善营改增等减税降费政策,研究出台新的减税措施,进一步减轻企业负担,有效发挥减税政策对经济社会发展的积极效应。”肖捷说,明年还将进一步清理规范基金和收费,再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目。同时,公开中央和各地收费目录清单。

  在支出方面,肖捷表示,要适度扩大支出规模。中央和地方财政通过合理安排收入预算、全面盘活存量资金,确保财政支出强度不减且实际支出规模扩大。增加的支出,主要用于保障重点领域开支需要。

  在支持落实“三去一降一补”重点任务方面,明年财政将继续支持做好职工分流安置工作,按照各地安置职工进度及时拨付专项奖补资金,落实并完善相关支持政策。对职工安置困难较大和财政收支压力大的地区,加大专项奖补资金和就业专项资金倾斜力度。安排补助资金,支持中央企业处置“僵尸企业”。推动提高金融服务实体经济效率,引导更多信贷资金进入实体经济。

  同时,推进农业供给侧结构性改革。完善农业补贴制度,提高补贴政策精准性,发展壮大农业新产业新业态。积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。

  对于推进财税体制改革,肖捷表示,要抓住改革时间窗口,及时推出一批高质量的改革方案,提高改革精准化水平,以钉钉子精神抓好改革措施落实。

  据悉,明年将加快修订预算法实施条例。扎实推进预算公开,提高预决算透明度,着力打造阳光财政。深化部门预算改革,加强项目库特别是储备项目建设,进一步细化预算编制,提高年初预算到位率。清理整合专项转移支付,减少项目审批数量。推进预算绩效管理改革,逐步将绩效管理范围覆盖所有预算资金。

  要推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革,在一些领域取得突破性进展。加快制定中央与地方收入划分总体方案。建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系,扎实推进以人为核心的新型城镇化。

  在深化税收制度改革方面,将研究提出健全地方税体系方案,研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革。继续深化资源税改革,扩大水资源税试点范围。贯彻税收法定原则,配合做好烟叶税等税收立法工作。起草环境保护税法实施条例、政府非税收入管理条例。研究制定个人收入和财产信息系统建设总体方案。

  肖捷还强调,要加强地方政府性债务管理,确保财政可持续。强化地方政府债务限额管理、预算管理。妥善处理存量政府债务,加大发行地方政府债券置换存量债务工作力度。

来源:经济日报 [关闭] [收藏] [打印]

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