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以改革促发展 将成果与民享

作者:严圣禾  时间:2017-01-08

  2016年最后一个工作日,深圳龙华新区召开会议,该区财税部门汇报了财政年终清算工作,全年辖区税收总额336.85亿元,实现了“十三五”开门红。龙华在经济发展上取得好成绩靠的是改革与创新,而2016年用于民生事业的支出占财政支出比例超过80%,发展成果实实在在做到了与民共享。

  创新驱动发展

  2011年底挂牌成立的龙华新区是深圳的产业大区,在基础设施建设上落后于原特区内的市中心区,这两年又面临经济下行压力和特大型企业产能外迁带来的严峻挑战。为推动经济发展迈上新台阶,2016年龙华新区编制印发了《关于落实深圳市供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)》及去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五个行动计划。2016年前三季度,龙华新区实现地区生产总值1310亿元,同比增长7.2%。

  龙华去年在科技创新体制改革方面实现了六个全市率先:一是率先出台加快创新驱动发展实施方案,全方位全链条扶持创新;二是率先参股深圳市“孔雀计划”,设立全市首个专项配套基金红土孔雀创业投资基金;三是率先组建“创新创业导师”队伍,为企业技术创新提供专业服务;四是率先将科技项目受理方式调整为常年受理、集中审批;五是率先出台创客之区推进创新创业的实施方案,搭建多层次全链条的创新载体格局;六是深圳首个石墨烯协会和首个智能机器人产业园落户龙华。

  万事民生为大

  2016年8月,龙华民治办事处水榭春天小区门口断头数年的民繁路通车。附近的深圳高级中学龙华校区和新区实验学校也于当年开学,解决了孩子们的上学问题。

  龙华自成立新区以来坚持民生优先,每年将公共财政预算支出的80%以上用于民生,5年累计完成554件民生实事,解决一大批群众关注的热点难点问题。5年来,龙华新增公办学位3.6万个、幼儿学位3.3万个。深圳市新华医院、第二儿童医院相继落户,病床总数增长六成。龙华建成保障性住房3.1万套,占全市的20%。

  改革永无止境

  2017年第一个工作日,即将挂牌成为正式行政区的龙华召开会议,改革成为关键词。时任龙华区委筹备组组长、龙华新区党工委书记的余新国指出,要突出问题导向,着力推进供给侧结构性改革。认真研究制定今年的改革计划,重点抓好具有标志性、引领性的改革任务和项目,以改革释放体制机制活力,增强发展动力。

  今年,龙华供给侧结构性改革的思路归结起来就是三个关键字。一是推进“去”的改革。大力推进去产能、去库存、去杠杆,清理淘汰落后产能和低端企业,推进产业结构向高端化、智能化、绿色化、服务化迈进,引导传统优势产业从“加工制造”向“设计制造”升级。二是抓好“降”的改革。开展降低实体经济成本系列行动,全面清理规范涉企收费措施,降低企业制度性交易成本;通过组合型政策供给,加快形成商品和要素自由流动、平等交换的市场供给环节,降低企业交易成本。三是加强“补”的改革。推出教育医疗体制改革、城市空间拓展机制改革、生态文明建设改革等一批重点改革项目,构建以民生需求为导向的公共资源供给体系。(本报记者 严圣禾)

  (注:龙华新区于2017年1月7日挂牌成为正式的行政区,改称龙华区。)

来源:光明日报 [关闭] [收藏] [打印]

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