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世界级城市群规划吸引世界目光

作者:吴春燕 本报见习记者 王忠耀  时间:2017-11-27

   

  港珠澳大桥一段。 图片均为新华社发

    

  澳门至内地跨境电商物流渠道开通。图为澳门特区海关人员检查首批跨境电商货品。 图片均为新华社发

  粤港澳大湾区这个囊括了广东9市和港澳两个特别行政区的世界级城市群规划,近日再次吸引了世界的目光。

  11月21日,“世界湾区 全球对话”2017湾区经济发展国际论坛在位于佛山南海千灯湖畔的广东金融高新区举行。诺贝尔经济学奖获得者托马斯·萨金特、美国达特茅斯大学塔克商学院教授贾尔斯·钱斯、中国社科院经济研究所研究员裴长洪等国内外专家学者,与世界500强企业人士及政府代表共聚一堂,共论粤港澳大湾区经济发展之道。

  “地区”与“湾区”,不只一字之差

  在旧金山湾区分布着苹果、谷歌、英特尔这些世界知名科技企业,以及加州大学伯克利分校、斯坦福大学等顶尖高校。此外,说到湾区,人们还会想到纽约湾区以及与我们一海之隔的日本东京湾区。

  世界银行的一份报告显示,全球经济总量中的60%来自港口海湾地带及其直接腹地,湾区的概念由此而来。一般来说,湾区都需具备经济高度发达、开放和突出的海洋特征、优质的生活环境、创新资源集聚以及区域内部高度融合等要素。例如美国的纽约和旧金山两大湾区,以只占全国0.4%的土地,承载了美国约十分之一的人口,创造了国内六分之一的GDP,分布着50余家世界五百强企业,以及“硅谷”等世界科技创新高地。

  正如佛山市市长朱伟在论坛发言中所说的那样:“纵观全球,世界三大湾区都是人口密集、经济繁荣的大都会,以其高额的经济总量、宜人的环境和多元包容的氛围成为湾区发展的标杆,更是全球经济金融的集聚中心。”

  “当前世界经济发展格局不断变革,以湾区为代表的城市群竞争与发展已经成为世界经济发展的新动力,发挥着引领创新、集聚财富、核心辐射的巨大作用。”广东财经大学校长于海峰的发言,则进一步揭示了湾区经济在当今世界经济体系中的重要作用。

  湾区对一国经济发展的带动和引领作用不言而喻,那么作为世界第二大经济体,我国是否有条件、有能力培育和建设自己的湾区呢?踏浪而来的粤港澳大湾区战略规划给了世界一个肯定的答案。

  在珠江三角洲的出海口广州,一边挑起珠海、中山、佛山、江门、肇庆,另一边连接着深圳、东莞、惠州,这9座城市在祖国南大陆的边缘围成了一个大大的海湾,大亚湾和伶仃洋均在此处。当然,祖国的两大特别行政区香港和澳门也位于其中。从数据层面看,该区域人口总量达6672万,GDP总量超过1.3万亿美元,是亚太地区最具经济活力和发展潜力的地区。粤港澳大湾区呼之欲出。

  3个关键词,寄语大湾区

  对于目前仍处于规划阶段的粤港澳大湾区城市群,与会专家们的关注和信心溢于言表。专家们的积极建言中,频繁提及开放、协调机制以及错位发展3个关键词。

  粤港澳大湾区想要当好先行者,开放是首先需要具备的特质。华南理工大学中国金融市场研究中心主任王仁曾表示,湾区是当今国际经济发展的重要载体,也是高科技诞生地和科技企业的成长地,以其开放性、创新性、国际化和宜居功能,吸引着无数创业者和投资者,成为带动全球经济发展的重要增长极和动力源。

  中山大学岭南学院教授林江则认为,粤港澳大湾区是我国推进供给侧结构性改革与“一带一路”倡议的重要载体。“通过粤港澳大湾区,民营企业可更好地对接海外先进技术、人才,增强有效供给。同时,国内企业也可以通过粤港澳大湾区,开拓‘一带一路’市场,加速‘走出去’。”

  “粤港澳大湾区建设的难点,在于提高协调能力与形成合作机制。要有效地促进各方相互合作,道路交通等基础设施项目规划与建设等可以先行。”广东省社会科学院院长王珺说。在他看来,对于涵盖了9市和两个特别行政区的粤港澳大湾区而言,推动多方形成合力瞄准共同利益寻找增量,形成一套有效的协调机制,是题中应有之义。珠三角地区从优化自身营商环境入手,按照国际同行规则,增强营商环境的法治化、国际化、便利化水平,缩小与港澳地区的差距,这也是各方增进共识、推动合作的有效路径。

  强大的金融保险业是湾区经济发展的重要支持。广东财经大学副校长邹新月认为,粤港澳大湾区金融中心建设应突出各自特色,实现错位发展。邹新月表示,粤港澳大湾区内各个城市的金融发展水平不一,要根据各自特长来发展特色金融。他建议,深圳可以参照旧金山的做法,主打科技金融,而广州最适合打造商贸中心和服务创新中心,建立债券交易平台和贸易平台,对整个湾区的金融资源进行优势补充。

  对接大湾区,广东金融高新区跃跃欲试

  对标国际知名湾区,每一个湾区的金融体系都各具特色。纽约是全球规模最大的、最发达的金融中心,而在东京湾区,东京是世界上重要的国际金融中心,是日本最主要的银行集中地。可以说,强大的金融体系是湾区经济必不可少的要素。

  作为此次论坛的主办地——广东金融高新区,今年迎来了十周年。作为粤港澳大湾区的重要节点和新兴的城市核心区,广东金融高新区在面向珠三角及广阔的内地市场,对接国际资源方面具有得天独厚的区位优势。自2007年成立以来,广东金融高新区就和身为世界金融中心的香港保持着密切的联系与合作,于2015年成为广东省首批“粤港澳服务贸易自由化示范基地”之一。

  作为粤港澳大湾区的核心地带,佛山借助金融服务业成熟的产业优势和得天独厚的地缘优势,通过积极引进并集聚亚太地区金融机构后台及服务外包机构,走上了一条与广州差异互补的错位发展道路。

  今年3月,上海、深圳、香港三大证券交易所及全国中小企业股份转让系统的200亿资金项目落户广东金融高新区。今年7月,佛山首个以金融集聚为特色的千灯湖创投小镇规划出炉。无论是对接港澳优质金融资源,加强粤港澳金融合作,还是为未来大湾区制造业产业集群和现代服务业聚集区的建设提供金融支持,广东金融高新区已经跃跃欲试。

  “以粤港澳大湾区为代表的中国湾区在机场、铁路等交通基础设施建设达到了国际领先水平。另外,中国在公共产品方面做得非常好,解决了很多很棘手的问题,为未来的发展打下了基础。”托马斯·萨金特表达了自己对粤港澳大湾区未来发展的信心。对于粤港澳大湾区的建设而言,千里之行此刻正始于足下。珠江之畔,南海之滨,一个崭新的世界级城市群正蓄势待发。

  (本报记者 吴春燕 本报见习记者 王忠耀)

来源:光明日报 [关闭] [收藏] [打印]

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