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龙江丝路带:联通俄欧新天路

作者:杨同玉  时间:2016-06-28

  2016年4月12日,中俄韩“哈绥符釜”陆海联运常态化首班集装箱到港揭幕仪式在韩国釜山港举行,这是黑龙江省继哈尔滨至德国汉堡的“哈欧班列”、哈尔滨至俄罗斯叶卡捷琳堡的“哈俄班列”开通之后又一大突破,标志着黑龙江陆海丝绸之路经济带横跨亚欧、连接陆海的国际物流通道全线贯通。

  7月11日—15日,中俄博览会将首次在俄罗斯叶卡捷琳堡市举办,这是哈尔滨经济贸易洽谈会连续举办20多年后的升级,从此将在中俄之间轮流举办,这必将在推动中俄产业对接、全面合作,尤其是在加速“龙江丝路带”延伸发展,建设一个与世界互联互通的大通道、大平台中绽放异彩。

  “龙江丝路带”的适时推出

  2013年9月7日,中国国家主席习近平在哈萨克斯坦演讲时,第一次提出 “丝绸之路经济带”。10月3日,习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲,又首次提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”。至此,“一带一路”这一跨越时空的宏伟构想横空出世。

  黑龙江虽身处祖国边陲,却敏锐地捕捉到了这一机遇。

  2013年12月23日,在黑龙江省委经济工作会议上,黑龙江省委书记王宪魁明确提出:“持续扩大和深化合作内在动力不足,这是对俄开放的最大问题。转型升级、深化和扩展合作,需要战略性构想和创造性举措”,“要利用满洲里至绥芬河铁路通道,打通一条起自黑龙江通达俄罗斯和欧洲腹地的新‘丝绸之路’。”

  2014年4月,黑龙江省又不失时机地提出了构建“黑龙江陆海丝绸之路经济带”的总体设想,并于当年8月正式向中央提交了关于黑龙江构建陆海丝绸之路经济带的建议报告。

  这份报告得到了中央领导的重视,其后国家发改委等有关部门认真研究了黑龙江省的建议,商务部又来到黑龙江省进行了调研,研讨解决对俄经贸工作中的具体问题。

  2015年3月28日,国家“一带一路”规划正式面世。“发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势,完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网,以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作,推进构建北京—莫斯科欧亚高速运输走廊,建设向北开放的重要窗口。”至此,“龙江丝路带”正式纳入国家“一带一路”中蒙俄经济走廊。

  中国商业经济学会副会长、黑龙江省政府参事、哈尔滨商业大学经济学教授叶晓峰认为,成功纳入国家“一带一路”建设,成为“一带一路”建设中向北开放的重要窗口和前沿,从改革发展的后卫变成前锋,必将促使人流、物流、商流、信息流、资金流、技术流等生产要素和流通要素向“龙江丝路带”集聚,形成黑龙江对外开放的新优势,促进黑龙江新的经济增长极的快速形成。

  “一核四带一环一外”的新布局

  作为国家“一带一路”的重要组成部分,“龙江丝路带”主要涵盖哪些内容?又将为黑龙江带来哪些变化呢?

  2015年4月14日,黑龙江省正式公布了 《中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》。按规划,黑龙江省将依托黑龙江陆海丝绸之路经济带国际货运通道和主要交通干线,以中心城市和交通商贸重镇为节点,以沿线城市重点产业园区为支撑,依托哈长城市群等重点区域,打造承接国内外产业转移聚集区,发展跨境产业链,形成以“一核四带一环一外”为主要内容的产业发展空间布局。

  “一核”是指构建哈尔滨都市圈,就是以哈尔滨为核心枢纽,发展高新技术服务、国际物流、国际金融、国际商务会展等高端服务业,打造中俄经贸合作平台、物流集散枢纽、信息金融服务和文化科技交流中心等,建成对俄合作中心城市。

  “四带”则指哈大齐(满)产业聚集带、哈牡绥东产业聚集带、哈佳双同产业聚集带、哈绥北黑产业聚集带。

  “一环”是指建设沿边环形产业聚集带,以漠河、塔河、呼玛等边境县镇为节点,构建新的沿边开放经济带,建设牡丹江(鸡西)、三江、兴安三大沿边开放区和黑瞎子岛中俄跨境经济合作区。

  “一外”是指以黑龙江省内企业与外资企业合作的“内外内”模式为牵动,培育林业、农业、石油化工业、装备制造业、现代服务业和矿产采掘业6个跨境产业集群,形成产业链条完整、上下游衔接、境内外互动的跨境产业布局。

  叶晓峰认为,以“一核四带一环一外”为主要内容的产业发展空间布局,拓展了黑龙江省对外开放的空间和领域,为经济转型与长远可持续发展注入了新动力。

  阶段性成果显现

  2015年6月13日,一条新的连接欧亚大陆之间的铁路通道正式开通,哈欧国际货运班列从哈尔滨首发,穿越欧亚大陆,直达德国汉堡。目前是东北及华北地区经俄罗斯至欧洲的唯一“周周班”国际货运班列。相隔万里,哈欧班列实现“门对门”多班次往返对开,打通了中、俄、欧货运大通道。自首列开行至今年6月,一年的时间里,哈欧班列共发运东西班列合计99列,进出口总额达13.8亿元人民币。

  哈欧国际物流公司总经理孟庆文向记者介绍说,德国已有多个州区政府表示希望和哈欧公司合作,并探讨通过该班列与黑龙江省建立省州和地市间友好关系,开展贸易和产业投资合作。

  目前,在黑龙江省的大力推动下,“龙江丝路带”的优势逐渐显现,阶段性成果也已经呈现,主要表现就是通过打通了欧亚国际贸易大通道,承接了更多的国内外产业转移,带动了重大交通基础设施建设。

  2015年8月5日,哈尔滨铁路集装箱中心站建成投用,“哈绥符釜”陆海联运首发运营,144个集装箱从哈尔滨起运“出海”,黑龙江省正式打通“出海口”。2016年4月,“哈绥符釜”陆海联运常态化运营正式开通,龙江借港打通的“出海口”实现全天候运行。

  2016年2月27日,首班哈俄班列发车,哈尔滨至叶卡捷琳堡只需10天,未来,将陆续开通哈尔滨至莫斯科及俄罗斯其他主要城市的“点对点”往返班列。

  连接中俄两国的首座跨江铁路大桥——同江跨境铁路大桥建设已近尾声,大桥位于同江市与俄罗斯犹太自治州下列宁斯科耶之间,是国家“一带一路”建设和“龙江丝路带”建设规划上的重要节点。同江跨境铁路大桥建成后,将成为打通中国东北地区与俄罗斯远东地区的新通道。

  叶晓峰认为,融入、对接国家“一带一路”建设,是黑龙江立足于自身基础和优势,破解自身发展瓶颈和难题、谋划转型路径的必然选择,也是转方式、调结构、稳增长的根本出路,而且通过与国际规划、国际惯例接轨,加快建立透明高效、公平竞争、快捷便利的国际化营商环境,实施更加积极主动的开放战略,以扩大贸易、吸引投资为重点,以深化合作为支撑,聚集欧洲、日韩、俄罗斯、中国发达地区的优势要素,就可以把“龙江丝路带”建成国家商贸物流带、要素集聚产业带、互利共赢开放带,从而使黑龙江走出一条经济转型发展的成功之路。

来源:中国经济时报 [关闭] [收藏] [打印]

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