用户名: 密码:

海南省人大常委会副主任吴昌元开幕式致辞

  时间:2010-08-07   浏览次数:0

在“城乡一体化:趋势与挑战

——中国‘十二五’时期的农村改革”国际论坛上的致辞

201087

海南省人大常委会副主任 吴昌元 

女士们、先生们:

早上好!我代表海南省人民政府对中改院、国家发改委体改司、商务部中国国际经济技术交流中心、中国经济体制改革研究会与联合国开发计划署合作举办的“中国‘十二五’时期农村改革国际论坛”表示热烈祝贺!向出席本届论坛的国内外嘉宾、专家学者和新闻界的朋友们表示热烈的欢迎!对长期关注支持海南改革开放、经济社会发展和国际旅游岛建设的各位领导、各位专家表示衷心感谢!

中共十七届三中全会提出,“到2020,农村改革发展的基本目标任务是:农村经济体制更加健全,城乡经济社会一体化体制机制基本建立”。实现这个目标只剩下十年时间。为了保证未来十年基本建立城乡经济社会一体化体制机制建设,我们需要把相关的重大改革集中放在未来五年。“十二五”时期将是我国建立城乡经济社会一体化体制机制的关键五年。

借此机会,我就海南省城乡经济社会一体化相关情况做个简要介绍,以求征得与会各位领导和专家的指导。

200712月,我省率先提出编制城乡经济社会发展一体化总体规划,委托中国城市规划设计研究院,联合中改院等国内著名机构和高校,整合利用省内外智力资源,合力研究全省城乡基础设施建设一体化、产业发展一体化、社会事业发展一体化、旅游发展一体化以及城乡社会管理体制一体化等重大课题。在省内外研究机构的大力支持下,我省城乡经济社会发展一体化总体规划已编制完成,今年2月通过了专家评审。

《规划》结合海南国际旅游岛建设的战略目标,在认真分析我省城乡经济社会发展独特性的基础上,提出了实现城乡经济社会发展一体化的目标体系、基本模式和战略重点,明确了城乡经济发展一体化、城乡社会发展一体化、海南特色的城镇化、城乡资源利用与生态环境保护及城乡基础设施一体化的的路径选择,还从行政改革、土地政策、户籍制度及环境政策等四个方面提出了一系列的政策保障措施。

根据该规划,我省将把全岛按照一个大城市统一规划建设,尽快形成城乡规划一体化、城乡土地资源开发利用一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡产业布局一体化、城乡基本公共服务和其他社会事业一体化的体制与政策,形成具有海南特色、具有国际竞争力的现代产业集群;形成大中小城镇、农村布局合理,生态环境一流,社会和谐,城乡居民共享现代文明成果的新局面,由此形成城乡经济社会一体化发展的新格局。

 

女士们、先生们,

年初,国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》犹如一声早到的春雷,震荡海南,声传神州,明确了海南未来发展的目标、任务、方针和政策。一个多月前,国家发改委正式批复的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》,明确了海南国际旅游岛建设的指导思想、战略定位、发展目标和重点任务,从空间布局、基础建设、产业发展、保障措施、近期行动计划等方面对国际旅游岛建设提出了具体工作安排,并对我省城乡一体化做了专门部署,要求“建立健全以国际旅游岛规划为基础,国民经济和社会发展规划、土地利用规划及城乡规划相互分工、配套衔接的规划体系。统筹城乡交通、防洪减灾、供电、供水、燃气、通信、污水、垃圾处理等基础设施规划和建设,推动城市社会管理服务体系向农村延伸。推进城乡基本公共服务均等化”。“十二五”时期,海南以加快国际旅游岛建设为目标,尽快形成城乡规划一体化、城乡土地资源开发利用一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡产业布局一体化、城乡基本公共服务和其他社会事业一体化的体制与政策。“十二五”时期海南农村改革将面临很多重大的任务。

第一,要实现全省城乡优势资源配置的优化整合和统一开发利用, 必须突破原有市县行政区、农垦分治的格局,通过区域空间合理布局带动区域经济一体化和社会一体化。

第二,加快国际旅游岛建设、推进城乡一体化,需要强化省级政府对土地资源的调配能力,建立城乡建设用地统一市场,深化城乡土地管理体制改革。

第三,要建立促进改善民生的长效机制,从制度层面上实现建设国际旅游岛和城乡一体化与改善民生有机结合,确保农村居民公平共享国际旅游岛建设和城乡一体化的成果。

第四,按照建立城乡统一的新型户籍管理制度要求,全面推行城乡一元化户籍管理制度改革。

第五,加快建立公平覆盖全岛城乡居民的公共财政体制,推进城乡公共投资一体化,加快实现城乡基本公共服务均等化的体制安排和机制创新。

 

 女士们、先生们,

加快城乡一体化,推进海南国际旅游岛建设,是国家赋予我省的历史使命,是全国人民的热切期待。为了完成这个历史使命,我省面临上面列举的、甚至更多的改革攻坚任务。我们衷心希望各位专家学者为‘十二五’时期我省以城乡一体化为主线、以加快国际旅游岛建设为目标的农村改革献计献策,贡献思想和智慧。

最后,预祝论坛取得圆满成功!谢谢大家!

【独家稿件声明】凡注明"中国改革论坛网"来源之作品(文字、图片、图表或音视频),未经授权,任何媒体和个人不得全部或者部分转载。如需转载,请与中国改革论坛网 (0898-66189066)联系;经许可后转载务必请注明出处,违者本网将依法追究。

来源:中国改革论坛 [关闭] [收藏] [打印]

您可能对这些感兴趣
我也来评论 文明上网,理性发言!   查看所有评论
© 中国改革论坛网 版权所有 不得转载 琼ICP备10200862号 主办单位:中国(海南)改革发展研究院
建议用IE5.5以上版本浏览 技术支持:北京拓尔思信息技术股份有限公司 Design by Ciya Interactive