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政府改革

国务院大督查:创新 企业更敢投入了

作者:  时间:2017-08-06

  适应和引领经济新常态,必须加快培育新动能,加速新旧动能接续转换。党的十八大做出实施创新驱动发展战略的重大部署后,大众创业万众创新在各地蓬勃兴起,为新动能成长提供了很好的载体。记者在国务院第四次大督查的随组采访中发现,创新创业在各地呈现星火燎原之势,各类主体活力竞相迸发,新技术、新成果加速转化,新模式、新业态不断涌现,让寻常百姓生活更加美好的同时,也为经济增长注入强劲动力。

  强化支撑,保护创新动力

  各督查组所到之地,当地党委、政府着力优化服务、完善政策、强化支撑,“双创”生态环境生机勃勃。

  各类支撑平台大量涌现。江苏重点推动多方协同建设专业化众创空间,目前省级以上备案众创空间入驻创业企业和团队超万家,带动就业6万多人。重庆重点打造科技资源共享平台和协同创新平台。其中,科技资源共享平台现有注册用户3.8万余个,上线各类服务产品2000余项。全国范围内,目前企业众创空间超过4200家,科技企业孵化器超过3000家,累计服务创业企业和团队超过40万家,培育挂牌上市企业近1000家。

  保护知识产权就是保护创新动力。广东率先建立知识产权快速维权体系,7家国家知识产权快速维权中心搭建综合服务平台,提供专利申请、维权援助、调解执法等一站式服务,其中外观设计专利授权周期从原来的6个月缩短至7—10天。重庆技术创新导航专利平台整合了全球103个国家和地区的9000多万条专利数据,面向创新创业主体生命周期各阶段的知识产权需求,提供一站式服务。

  真金白银支持,破解初创融资难题。截至目前,江苏省天使投资引导资金累计引导创投机构投资初创期小微企业330家次,投入约13亿元;“苏科贷”累计引导合作银行向4300多家科技中小微企业发放低息贷款329亿元。广东今年安排3000万元开展中小微企业服务券试点,对试点地区中小微企业向特定服务机构购买的服务给予补贴。

  “我们做的是农业无人机的改进,只需要交200元保证金就可入住,孵化失败了,保证金还可退还,这工位、电脑、网络办公设备,都是园区免费提供的。”祥云农翼工作室负责人王涛是山西农业大学大三学生,他所在的山西大学生“互联网+农业”创业园有200多个创客工位,还有21名教授组成的“专家委员会”进行创业辅导。

  今年4月,南京快轮科技总裁刘峰成功入选福布斯亚洲30岁以下商业领袖。“大学毕业后就想创业,但苦于没有钱。了解到南京出台了大学生创业扶持政策,我就带着自己的项目参加了当地举办的创业大赛,从几百个项目中脱颖而出,拿到15万元奖金,有了第一笔创业启动资金。”刘峰说,在创业政策支持下,公司从一个工位起步,经过两年多时间,现在已位列电动滑板车行业销量前茅。

  像王涛、刘峰这样的创业故事,督查中随处可闻。2014—2016年,全国日均新登记企业户数年均增长30%,2016年新设小微企业周年开业率达70.8%。

  加大激励,增强科研获得感

  记者在督查采访中发现,各地高校和科研院所着力完善科研项目资金管理,充分扩大科研人员经费使用自主权,发挥收入分配、股权期权和分红等激励措施的导向作用,切实增强广大科研人员的获得感,极大激发了他们的创新创业热情,有力促进了科技成果转化为生产力。

  张学礼是中国科学院天津工业生物技术研究所一位“80后”研究员,年纪轻轻的他身价已过亿。原来,张学礼通过刻苦钻研,在国际上率先实现了全生物法生产L—丙氨酸,截至今年上半年,该技术已为相关企业新增产值5亿元,产品国际市场占有率超过70%。随着相关企业登陆新三板,张学礼成功变身为“亿元教授”。

  重庆理工大学副教授施全,还有一个身份——重庆理工清研凌创测控科技有限公司副总经理。重庆理工大学汽车传动技术研发团队以专利入股,公司还引入了风险投资基金。施全说,以前学校科研人员只为企业提供功能性产品,后来竞争加剧,企业要求高质量、高性能的产品,而学校由于资金和工程人才方面的限制,无法提供研发产品的条件。现在,基金、运营团队、高新技术三者结合,有效破解了这个问题,公司2016年销售额达1.6亿元,是产业化实现转化之前的8倍。

  “缺乏一套公平、完善的科研成果评价体系,是我国科研成果转化最大的‘肠梗阻’。”重庆理工大学科研处处长米林介绍,目前衡量科研人员成果的主要指标是看其项目、论文或产品的理论模型,而不是成果转化率。为促进科技成果转化,重庆理工大学明确了“双70%”的权益分配方式:成果转化净收益的70%奖励给课题组,剩下的30%归学校,再从学校所得30%中拿出70%,用于资助课题组科研成果后续转化工作。

  龙头发力,自己干变一起干

  记者跟随督查组了解到,各类创新引领型企业不断加大创新投入,通过广泛运用先进技术,带动产业转型升级,实现行业、领域间深度融合。龙头自身发展壮大的同时,强力带动全社会创新创业。

  在天猫旗舰店上,韩都衣舍公司在醒目位置标注:2012—2016年度天猫女装销量总冠军。不过,韩都衣舍现在并不只是一家服装龙头企业,副总经理胡近东介绍,公司还是一家互联网品牌生态运营集团,为100多个品牌提供运营、孵化服务。在生产方面,韩都衣舍运用互联网思维,打造“小批量、多批次、快速返单”的柔性供应链模式,推动服饰全产业链的数字化、智能化升级,以实现更高水平上的供需匹配。

  创新招数层出不穷。广州酷狗计算机科技有限公司线上搭建“听、看、唱、玩、购”一体化娱乐平台,线下打造文化创意孵化器和音乐众创空间,着力让每个音乐人都能成为创新创业者。江苏先声药业创立“精准医疗百家汇”,将成熟的研发平台和制药资源开放给小微企业和外部创业者,按照市场化机制与96家创业公司开展协同创新,“自己干”变为“凝聚大家一起干”。

  以分享经济、平台经济、战略性新兴产业为代表的经济发展新动能不断壮大。今年上半年全国战略性新兴产业同比增长10.8%,增速高于规模以上工业3.9个百分点,科技进步对经济增长的贡献率提高到56%以上。

  督查中,部分企业负责人也反映:政府服务主动性与创新企业的需求仍有差距,公共服务平台建设相对滞后,资源共享还不够;有的新兴产业标准和监管缺失,有的则管得过死,应在尽快出台相关产业政策和发展规范的同时,以更加包容审慎的态度助力新兴产业健康成长。一些科研人员谈到,目前经费支配自主权仍然不足,科技转化贡献还不能作为职称评定条件,成果转化收益税率过高。对于这些问题,仍需各地进一步落实中央精神,拿出切实的整改解决方案。

  (综合本报记者顾仲阳、刘泰山、尹晓宇、李坚、肖家鑫、乔栋报道)

来源:人民日报 [关闭] [收藏] [打印]

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