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摒弃零和博弈共建亚太自贸区

作者:刘慧  时间:2015-10-08

  10月5日,可能成为改变世界贸易规则的一天。

  由美国主导,日、澳、新、加等12个国家参与的跨太平洋(行情601099,咨询)战略经济伙伴协定(TPP)谈判于当天达成一致。这一协定未来将在商品和服务上消除或降低关税和非关税壁垒。而中国商务部发言人10月6日称,“中方对符合世界贸易组织规则、有助于促进亚太区域经济一体化的制度建设均持开放态度。”

  尽管TPP形成的贸易规则短期内对中国产生的直接影响有限,但未来还是应当关注出口贸易额的变化。国内相关学者和专家表示,TPP的短期影响更多体现在心理层面、博弈层面,实质的经济冲击较小。中国的最佳对策是加快开放和“走出去”步伐,并进一步增强经济和经济法规及监管。

  TPP并非“铁桶阵”

  TPP也被称为“经济北约”,由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的多边关系自由贸易协定。2008年美国加入谈判。来自中国国内的学者大多分析认为,“当前TPP协定将中国排除在外,短期内直接影响不大。”

  在盘古智库学术委员程实看来,TPP是竞争性的,不是破坏性的。TPP会与“一带一路”、RCEP、FTAAP竞争,这种竞争以开放为条件,从全局看是有益的,不宜视作彼此破坏的武器。全球经济新常态的重要内涵在于,不同国家主导的区域经济协定将会同时存在,竞争性共生,最终不排除互通、再协同的可能。TPP还未最终落地,中美新型大国关系不会因为TPP而发生根本改变。TPP会加速全球经济多元化的进程。

  国务院发展研究中心研究员吴庆对此表示,从表面上看,TPP没有把中国包括在内,中国形成了一个孤岛效应,但实际上并非如此。亚太地区周边国家的经济繁荣对中国会有强烈的外部性,中国能够享受得到。而且“面碗效应”能够使得中国最终加入到TPP这个圈子里。

  在12个TPP国家中,文莱、智利、新西兰、新加坡、美国、加拿大、墨西哥、日本、越南、澳大利亚、秘鲁、马来西亚经济总量约占全球的40%。盘古智库的学术委员讨论认为,TPP并非“铁桶阵”,中国可以分别与12个TPP成员国订立双边协议,以轮轴—辐条形贸易协定网络突破封锁。TPP协议谈判由两部分构成:知识产权保护规则等所有12个谈判参与国共同决定的领域;某种物品关税减免等双边磋商领域。

  目前来看,与中国达成FTA的国家包括澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁和新加坡5个国家。文莱和马来西亚虽没有与中国直接签订FTA,但所在的东盟早已与中国签订FTA。中日韩FTA和中加FTA正在谈判中。中美之间正在进行双边投资协定(BIT)的谈判。

  盘古智库学术委员同时表示,TPP国家一致同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。面对TPP这类有保护色彩的协议,中国的最佳对策是增强经济和经济法规及监管。

  中国化压力为动力

  来自国内更多的声音是,TPP可以倒逼中国进一步深化改革,比如,自由市场架构下的过多政府干预、国企垄断、贸易补贴、保护知识产权领域薄弱等。

  中国青年企业家协会指导委员会委员易鹏对此表示,TPP对中国的影响不可低估,按有关机构测算,进出口影响在1%以内。这也是倒逼中国进一步深化改革、化压力为动力的契机。TPP和中国“一带一路”的关系应更多顺着开放、合作、共赢的概念,一定不能变成零和博弈死局,尽量使TPP和“一带一路”形成全球“H型”大战略,形成全球多元化贸易的新动力。 中国在未来还应当兑现加入世贸组织后的改革承诺。民生证券研究院执行院长管清友就表示,中国现在的石油进口配额还不放开,电信领域也没有放开,出国后的电信资费还是不合理。“TPP若能倒逼国内改革,也是好事。”

  “TPP是个新的挑战,属于正常竞争,切勿夸大。”万博经济研究院院长腾泰称,区域贸易一体化组织在推动成员国内部自由贸易的同时,也对竞争对手执行区别对待。而且,每个国家都有参与或构建有利于本国的贸易组织、引领贸易规则之权利和优势。中国需要加油。

来源:中国经济时报 [关闭] [收藏] [打印]

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