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社会改革

低保户养老保险财政分担

作者:杨洋  时间:2017-01-05

    

  
 

  从今年1月起,东莞对低保对象参加社会基本养老保险的个人缴费由市、镇(街)财政分担;对遭遇急难问题的人员(含非户籍常住人口)建立“救急难”救助首问责任制,首位接待困难群众的工作人员要负责到底。昨日上午,东莞市委副书记、市长梁维东主持召开新年首次市政府常务会议,通过了多项规划、民生事项,困难群众迎来多项利好。

  会议审议通过了《东莞市现代服务业发展“十三五”规划》、《东莞市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》、《东莞市社会组织创新服务基地建设方案》、《东莞市全面开展“救急难”工作实施方案》,调整对低保对象参加社会基本养老保险的个人缴费补助等事项。

  议题A

  实行“救急难”救助首问负责制

  为突出专项救助的“救急难”功能,解决群众生活中可能遭遇的突发性、临时性、紧迫性困难问题,充分发挥社会救助的“托底线”作用,会议审议通过了《东莞市全面开展“救急难”工作实施方案》。

  方案提出,要通过全面开展“救急难”工作,统筹各类社会救助资源,提升社会救助综合效应,让遭遇各种急难情形致使基本生活暂时出现严重困难的居民(含非本市户籍常住人口)得到及时救助,充分发挥社会救助的整体功能。

  根据方案,各镇(街道、园区)要依托慈善会现有的救助制度,对遭遇急难问题的人员(含非户籍常住人口),在政府救助之后仍然困难的,实施有效的“救急难”救助补充。

  在有效衔接慈善救助的同时,要拓宽“救急难”的渠道,对遭遇突发事件、意外事故、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭,各镇(街道、园区)要联合慈善会、医疗基金会,给予应急性、过渡性的快捷救助;充分发挥社会力量参与社会救助作用,完善救助帮扶平台,发布“救急难”对象的求助信息,引导社会组织、企事业单位和爱心人士等对求助个案开展慈善救助,形成“救急难”合力。

  各镇(街道、园区)要建立急难对象主动发现机制,做到早发现、早介入、早救助。建立流浪乞讨人员主动救助常态化、规范化工作机制。各镇(街道、园区)要建立“一门受理、协同办理”的快速响应机制。

  实行“救急难”救助“首问负责制”,首位接待来访、咨询或办理业务的工作人员,要负责给予办事或咨询一方必要的指引、介绍或答疑等服务,使之最为迅速、简便地得到满意的服务。

  议题B

  低保户养老保险个人缴费由市镇财政分担

  会议决定,从2017年1月起,我市对低保对象参加社会基本养老保险的个人缴费由市、镇(街)财政分担。2017年社会基本养老保险的缴费下限将提高到2906元/月,按照这一标准,农(居)民个人缴费将提高到每人每月232.48元,比上年度平均每人每月增加39.84元,全年人均增加478.08元。2017年7月社会基本养老保险缴费下限将正常调整。

  随着缴费下限的不断提高,低保对象养老保险个人缴费也不断提高,将对低保对象造成较大的经济负担。会议决定,对低保对象养老保险个人缴费给予补助,此费用由市、镇(街)财政分担。

  议题C

  力争现代服务业增加值年均增长9%

  为指导东莞未来五年现代服务业的发展,会议审议通过了《东莞市现代服务业发展“十三五”规划》。该规划提出,到2020年,服务业增加值年均增长9%,服务业增加值占生产总值的比重达到55%,现代服务业增加值占服务业增加值的比重达到63%,生产性服务业占服务业增加值比重达到52%。

  根据规划,“十三五”时期,我市将重点发展现代物流、金融、科技研发、信息技术、服务外包、会展与商务咨询、文化创意、节能环保等生产性服务业;优化发展现代商贸流通、旅游、健康、养老、居民和家庭服务、教育培训、体育等生活性服务业。

  规划提出,力争到2020年,生产性服务业规模质量显著提升,占服务业增加值比重达到52%,基本构建覆盖制造业全链条的服务体系,做强先进制造业产业链“微笑曲线”两端;生活性服务业规模持续扩大,新业态、新模式不断涌现,生活性服务基础设施进一步完善,消费升级取得巨大进展,消费环境明显改善,质量治理体系不断健全,服务质量和服务品牌大幅提升,跨境电子商务等服务领域在国内处于领先水平。

  规划提出,到2020年,基本形成结构合理、功能突出、产业集聚、错位互补、协同发展的服务业布局体系,主要有南城金融商务区、松山湖高新区科技服务集聚区、东城创意文化集聚区、东莞港物流集聚区、麻涌电子商务集聚区。

  议题D

  取消商业性、群众性赛事审批

  会议审议通过的《东莞市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》提出,到2025年我市基本建成布局合理、功能相对完善、门类比较齐全的体育产业体系,体育产品和服务更加丰富,市场机制不断完善。体育产业增加值增速高于国民经济增长速度,占国内生产总值(G D P)的比重达到2%左右,成为推动经济社会持续发展的重要力量。

  意见提出,到2025年我市人均体育场地面积达到2.8平方米,经常参加体育锻炼的人数占全市常住人口比例达到50%,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格水平以上的比例超过95%;公共体育服务实现全民全覆盖,总体实现公共体育服务均等化。

  依法依规全面规范清理不利于体育产业发展的规定,凡是法律法规没有明令禁入的领域,全面向社会开放。加快全市综合性和单项体育赛事管理制度改革,取消商业性和群众性体育赛事活动的行业审批。

  加快现有的职业俱乐部现代企业制度建设,引导社会资本独立或参与组建体育职业俱乐部,再打造1至2个国内著名的职业俱乐部,如推动及支持游泳、乒乓球、武术等项目发展职业俱乐部。政府在建设训练设施,引进高水平运动员和教练员,申办和参加职业联赛等方面给予支持。完善重大职业赛事政府奖励机制。

  本版采写:南都记者 杨洋 通讯员 莞宣

来源:南方都市报 [关闭] [收藏] [打印]

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